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2015年国家新出台的财政税收政策简介
编辑:成都时誉财税咨询有限公司   发布时间:2016-09-12

2015

年国家新出台的财政税收政策一览表

 

 

一、财政资金管理政策

 

1

2

17

日,财政部印发•关于推进地方盘活财政存量资金有

关事项的通知‣

为贯彻落实•国务院办公厅关于进一步做好盘活财

政存量资金工作的通知‣

(国办发„

2014

70

号)有关规定,切实提

高财政资金使用效率,

明确了结转结余资金的范围及清理措施、

规范

了结转结余资金收回程序、建立财政存量资金定期报告制度。

 

2

3

19

日,财政部发布•关于开展涉农资金专项整治行动的

实施意见‣

近年来,国家制定实施了一系列强农惠农富农政策,各

级政府涉农资金投入持续大幅增加,

有力促进了农业农村和城乡一体

化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其

是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些单位、有些领域问题

突出,严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重

视,明确要求加大查处惩戒力度,健全完善涉农资金管理模式。经国

务院同意,

决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动

(以下简称

专项整治行动)

,并制定了实施意见

2015

年国家新出台的财政税收政策一览表

 

 

一、财政资金管理政策

 

1

2

17

日,财政部印发•关于推进地方盘活财政存量资金有

关事项的通知‣

为贯彻落实•国务院办公厅关于进一步做好盘活财

政存量资金工作的通知‣

(国办发„

2014

70

号)有关规定,切实提

高财政资金使用效率,

明确了结转结余资金的范围及清理措施、

规范

了结转结余资金收回程序、建立财政存量资金定期报告制度。

 

2

3

19

日,财政部发布•关于开展涉农资金专项整治行动的

实施意见‣

近年来,国家制定实施了一系列强农惠农富农政策,各

级政府涉农资金投入持续大幅增加,

有力促进了农业农村和城乡一体

化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其

是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些单位、有些领域问题

突出,严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重

视,明确要求加大查处惩戒力度,健全完善涉农资金管理模式。经国

务院同意,

决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动

(以下简称

专项整治行动)

,并制定了实施意见。

 

2015

年国家新出台的财政税收政策一览表

 

 

一、财政资金管理政策

 

1

2

17

日,财政部印发•关于推进地方盘活财政存量资金有

关事项的通知‣

为贯彻落实•国务院办公厅关于进一步做好盘活财

政存量资金工作的通知‣

(国办发„

2014

70

号)有关规定,切实提

高财政资金使用效率,

明确了结转结余资金的范围及清理措施、

规范

了结转结余资金收回程序、建立财政存量资金定期报告制度。

 

2

3

19

日,财政部发布•关于开展涉农资金专项整治行动的

实施意见‣

近年来,国家制定实施了一系列强农惠农富农政策,各

级政府涉农资金投入持续大幅增加,

有力促进了农业农村和城乡一体

化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其

是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些单位、有些领域问题

突出,严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重

视,明确要求加大查处惩戒力度,健全完善涉农资金管理模式。经国

务院同意,

决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动

(以下简称

专项整治行动)

,并制定了实施意见。

2015年国家新出台的财政税收政策简介
 
一、财政资金管理政策 
1、2月17日,财政部印发•关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知‣:为贯彻落实•国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知‣(国办发„2014‟70号)有关规定,切实提高财政资金使用效率,明确了结转结余资金的范围及清理措施、规范了结转结余资金收回程序、建立了劳务分包资质代办报告制度。 
2、3月19日,财政部发布•关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见‣:近年来,国家制定实施了一系列强农惠农富农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅增加,有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些单位、有些领域问题突出,严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视,明确要求加大查处惩戒力度,健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意,决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动(以下简称专项整治行动),并制定了实施意见

3.2月25日,财政部印发•城镇保障性安居工程财政资金绩效评价暂行办法‣:为提高城镇保障性安居工程财政资金使用效益,建立健全绩效评价机制,更好实现城镇保障性安居工程建设目标,根据•中华人民共和国预算法‣等有关规定,财政部制定了•城镇保障性安居工程财政资金绩效评价暂行办法‣,要求各地遵照执行。 
4、国务院印发•关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见‣:围绕建立现代财政制度,以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标,以一般性转移支付为主体,完善一般性转移支付增长机制,清理、整合、规范专项转移支付,严肃财经纪律,加强转移支付管理。完善一般性转移支付制度,增加一般性转移支付规模和比例,逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上;从严控制专项转移支,清理整合专项转移支,逐步改变以收定支专项管理办法;规范专项转移支付分配和使用,规范资金分,取消地方资金配套要;逐步取消竞争性领域专项转移支付,取消部分竞争性领域专项,研究用税收优惠政策替代部分竞争性领域专项。

5、1月23日,财政部教育部印发•农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法‣:为规范和加强农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理,提高资金使用效益,支持做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作,根据国家有关规定,财政部、教育部制定了•农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法‣,要求各地遵照执行。

二、政府债务及融资建设政策 
6、鼓励社会资本参与污水处理:2014年12月31日,财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部发布•污水处理费征收使用管理办法‣(财税„2014‟151号),自2015年3月1日起施行。污水处理费属于政府非税收入,纳入地方政府性基金预算管理,实行专款专用;鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式,共同参与城镇排水与污水处理设施投资、建设和运营。 
7、2015年4月10日,财政部印发•2015年地方政府一般债务债券预算管理办法‣:为规范地方政府一般债券预算管理,提高一般债券资金使用效益,根据•预算法‣和•国务院关于加强地方政府性债务管理的意见‣(国发„2014‟43号),财政部制定了•2015年地方政府一般债券预算管理办法‣。 

8

4

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日,财政部印发•地方政府专项债券发行管理暂行办

8、4月2日,财政部印发•地方政府专项债券发行管理暂行办法‣:为加强地方政府债务管理,规范地方政府专项债券发行行为,保护投资者等合法权益,根据•预算法‣、•国务院关于加强地方政府性债务管理的意见‣(国发„2014‟43号)和•财政部关于印发†2015年地方政府专项债券预算管理办法‡的通知‣(财预„2015‟32号),财政部制定了•地方政府专项债券发行管理暂行办法‣,要求各地遵照执行。 
9、4月14日,财政部印发•政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引‣:根据•国务院关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见‣(国发„2014‟60号)、•财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知‣(财金„2014‟76号)和•财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知‣(财金„2014‟113号),为有序推进政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下简称PPP)项目实施,保障政府切实履行合同义务,有效防范和控制财政风险,财政部印发•政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引‣,要求各地遵照执行。

10、3月17日,发改委、财政部、水利部印发•关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见‣:水利是国民经济和社会发展的重要基础设施。对具备一定条件的重大水利工程,通过深化改革向社会投资敞开大门,建立权利平等、机会平等、规则平等的投资环境和合理的投资收益机制,放开增量,盘活存量,加强试点示范,鼓励和引导社会资本参与工程建设和运营。 
11、2014年12月31日,财政部印发•政府和社会资本合作项目政府采购管理办法‣(财库„2014‟215号):为了贯彻落实•国务院关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见‣(国发„2014‟60号),推广政府和社会资本合作(PPP)模式,规范PPP项目政府采购行为,根据•中华人民共和国政府采购法‣

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